1959: Comisión Coordinadora para la Conservación y el Comercio de los Hidrocarburos - CCCCH

Con la llegada al poder político de Rómulo Betancourt en las elecciones de 1958, se inicia el despliegue de la POLITICA PETROLERA ESTATISTA en Venezuela. Iniciando la estrategia socialista y nacionalista, nombrando como ministro de Minas e Hidrocarburos (MMH) al Dr. Juan Pablo Pérez Alfonzo.

Pérez Alfonzo había concebido la CCCCH pensando en la Texas Railroad Commission, entidad que regulaba la producción petrolera para evitar una guerra de precios en ese estado. El Ministro la había estudiado por mucho tiempo y ahora decidió crear una similar en Venezuela, justamente para comenzar gradualmente a controlar el negocio (el cuánto producir y a qué precio vender, cuestiones hasta ahora reservadas a la discreción de las compañías. (5)

I. ¿Que es la CCCCH.?
La misión de la CCCCH fue estudiar y recomendar normas de comercio y conservación de hidrocarburos, de acuerdo con los intereses nacionales, y defender los precios del petróleo venezolano. Debemos recordar que el pago del impuesto sobre la renta y de la regalía depende de manera directa del precio de venta del petróleo. (2)

II. ¿Cuando se creó la CCCCH?
El 08 de Abril de 1959 el ministro de Minas e Hidrocarburos, Juan Pablo Pérez Alfonzo, designa una Comisión coordinadora para la conservación y el comercio de los hidrocarburos (CCCCH) y el día 9 de abril se publica la Resolución No. 557 del MMH, instituyendo la Comisión. Publicada en gaceta oficial N° 25.931.

III. Logros de la CCCCH.
La CCCCH analizó los informes semestrales exigidos a las concesionarias, incluyendo los contratos de ventas. Detectando descuentos exagerados que algunas transnacionales hacían a sus clientes.

En el marco de las actividades de la Comisión, el Ministerio de Minas e Hidrocarburos aprobó en 1960 la Resolución 994, que estipuló sanciones a las concesionarias que vendieran petróleo con descuentos excesivos alejados de los precios publicados, pues se consideraba que esa práctica era contraria al interés nacional por estimular un deterioro de los precios de los hidrocarburos en el mercado internacional. A su vez, la Comisión comenzó a exigir a las compañías datos mensuales respecto a embarques petroleros, precios de realización y fletes, e información contable de sus negocios en el país. Con esos detalles, el Ministerio empezó a conocer el funcionamiento real del mercado petrolero internacional en lo relacionado con los precios de venta del crudo . (3)

Gracias a estos hallazgos se estableció el precedente derecho de revisar las operaciones comerciales, incluso la supervisión de los precios. Todo este trabajo de control financiero de los contratos de venta de crudo y productos de hidrocarburos verían su fruto en los llamados "Reparos fiscales" por parte de las concesionarias que operaban en el país, durante las operaciones de comercialización entre 1957 a 1965.

Igualmente, en el plano internacional se creo la CCCCH cómo órgano de consulta. De los países miembros de la OPEP en 1959. Con similares funciones en los países productores de petróleo. Finalmente, el Ministerio de Energía y Minas para el año de 1984 elimina la CCCCH. Bajo la rectoría de Ministro Arturo Hernández Grisanti, y el presidente de Petróleos de Venezuela, S.A. (Pdvsa) es el geólogo Brígido Natera. (4)

Ing. Robny Jauregui

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Referencias

(1) Jauregui, Robny (2022) La Política petrolera en Venezuela en tiempos socialistas (1958-1975) Recuperado de https://ptroleoysociedad.blogspot.com/2022/12/la-politica-petrolera-en-venezuela-en.html

(2) Fundación Empresas Polar (2010) Abril 1959 Recuperado de https://bibliofep.fundacionempresaspolar.org/_custom/static/cronologia_hv/zoom/s20-2/1959-8.html

(3) Darwich ,Gregorio (2008) Institucionalidad petrolera en Venezuela de 1959 a 1963: entre continuidades y discontinuidades. Recuperado de http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1012-25082008000100003

(4) Pluma Candente (2009) CEDICE – libertad Recuperado de https://plumacandente.blogspot.com/2009/05/cedice-libertad.html

 (5)  Salcedo, Gustavo (2014) Divididos sobre el petróleo.Estados Unidos y la política petroleranacionalista del gobierno de Betancourt Recuperado de https://www.redalyc.org/pdf/1700/170046633002.pdf