Entrevista Radial : Situación Industria petrolera Venezolana 2023.

 

El día 14 del mes de diciembre 2023. Me encontraba fuera del país. Y recibí una llamada telefónica por parte del Lic. Luis Aular Leal, para participar en el último programa del año, del espacio de radio “Contraste y Controversia”, de la emisora radial La FM mundial, de la ciudad de punto fijo en el estado Falcón, por la señal 93.7 FM. Vale señalar, que la temática del espacio era de corte político. Donde tres periodistas debatían sobre temas de interés regional y nacional de la mano de los periodistas: Pedro José Arcaya, Néstor Landaeta y Luis Aular leal.

A continuación los audios de la entrevista :  

1. Invitación al espacio radial

2. Agradecimiento a la Invitación e importancia de la industria petrolera venezolana.

3. Pregunta N.º 1. ¿Cómo se encuentra la Industria petrolera Venezolana hoy – diciembre 2023.? En términos de producciónpetrolera.

4 Pregunta N.º 2. ¿De cuánto estamos hablando en términosfinancieros la recuperación de la producción petrolera en Venezuela?

5. Pregunta N.º 3. ¿Y el mantenimiento de las refinerías en Venezuela?

6. Pregunta N.º 4. ¿ Cúales son las perspectivas de recuperación de la industria petrolera venezolana?

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  Ing. Robny Jáuregui.

PD: El programa salió del aire después de las elecciones presidenciales de venezuela el 28 de julio del 2024. 

 

1956-1957: LAS ULTIMAS CONCESIONES PETROLERAS DE VENEZUELA

 

Durante el gobierno de Marcos Evangelista Pérez Jiménez, específicamente en los años 1956 y 1957, se otorgaron nuevas concesiones a las compañías petroleras internacionales, de acuerdo a la ley de Hidrocarburos de 1943.

I.Duración de las concesiones 

Según este instrumento legal las empresas que recibían concesiones tenían derecho a explotar durante cuarenta años los recursos de hidrocarburos que se encontraron en el área asignada, pagándo al Estado unos impuestos especiales, aparte del impuesto sobre la renta por los ingresos que obtuvieron la empresa concesionaria.

II. Total área adjudicada. 

Una vez decidido el otorgamiento de nuevas concesiones, las empresas petroleras recibieron en el lapso 1956-1957 un total de 823.143 hectáreas para ser exploradas y explotadas, resultando las del Lago de Maracaibo las más productivas.

El total de concesiones de 1956 fue de 301.713 hectáreas y en 1957 un total de 519.376 hectáreas. \Esto representó un incremento del 14% en el nivel de territorio concesionado para 1955, el cual montaba las 5.871.168 hectáreas.

III. Ingresos fiscales de las Concesiones 

Por su parte, el gobierno de Pérez Jiménez percibió en esos mismos años por concepto de impuesto de exploración, e inicial de explotación un monto de Bs. 2.116 millones (7.442 millones de US$ del 2024), pagados por las empresas Creole, Shell y Mene Grande, así como por diez compañías petroleras internacionales adicionales. Distribuidos en 1956 y 1957 en 976 millones de Bs y 1.140 respectivamente. (1)

IV. La política imperante de "No más Concesiones"

En el país no se habían otorgado concesiones petroleras desde 1945, todo ello por la llegada al poder de los partidos socialistas, los cuales mantenían una postura nacionalista y conservacionista, inspirada en la tesis de la  en referencia al tema, liderada por Rómulo Betancourt y Juan Pablo Pérez Alfonzo. Seria la postura del ministro minas e hidrocarburos Edmundo Luongo Cabello, quien auspiciaría la nueva política de fortalecimiento de la producción petrolera y la búsqueda de nuevos yacimientos.

V. Epilogo

Los descubrimientos provenientes de las nuevas áreas concesionadas, tenemos : 

 

1. Área Lama (The Superior oil Company of Venezuela) el 7 de septiembre de 1957

2. Área svs (Ven Sun oil Company), el 6 de octubre de 1957, del campo Costanero de Bolívar.

3. Campo Centro (Signal Exploration Co.) el 12 de noviembre de 1957.

4. Marlago (San Jacinto Venezolana C.A) el 7 de diciembre de 1957.

5. Campo Posa 112 en el golfo de Paria (Continental Oil Company of Venezuela y otras) el 12 de agosto de 1958.

 

6. Lamar Norte (Mene Grande Oil Co.) el 22 de mayo de 1958.

7. Lago (Mene Grande Oil Co.) el 8 de agosto de 1958.

8. Lamar (Phillips Petroleum Company) el 27 de noviembre de 1958.

9. Posa 117 en el Golfo de Paría el 20 de abril de 1960.

Ing. Robny Jauregui

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Referencias.

1. Vallenilla, Luis (1973) Auge, declinación y porvenir del petroleo venezolano. Pag. 198-199.

2.  

            

1950: Ministerio de Minas e Hidrocarburos

 

El Ministerio de Fomento fue el departamento gubernamental encargado de los asuntos petroleros hasta 1950. Para ese año, la junta militar de gobierno venia del asesinato del presidente Carlos Delgado Chalbaud. Hecho acaecido el 13 de noviembre. Es nombrado presidente de la junta a Marcos Pérez Jiménez.

El Ministerio de Minas e hidrocarburos de Venezuela fue creado en 1950 mediante el Decreto Presidencial N° 316, publicado en la Gaceta Oficial N° 23.823 del 30 de diciembre de 1950. Este ministerio fue establecido con el objetivo de centralizar y gestionar las políticas relacionadas con los recursos energéticos y minerales del país. Los asuntos del petróleo habían sido llevados siempre por el Ministerio de Fomento, pero la tremenda importancia de la industria había aconsejado hacía tiempo un ministerio independiente que se ocupase de ella. El primer Ministro de minas e Hidrocarburos fue el Ing. Edmundo Luongo Cabello.

 I. Funciones del Ministerio de Minas e Hidrocarburos

Las principales funciones del ministerio incluían, dentro del estatuto orgánico del ministerio:

1.1 Regulación y formulación de políticas: Desarrollar y supervisar políticas en materia de hidrocarburos, minería.

1.2 Planificación y fiscalización: Planificar y fiscalizar las actividades del Ejecutivo Nacional en estos sectores.

1.3 Desarrollo y aprovechamiento de recursos: Promover el desarrollo y uso eficiente de los recursos naturales no renovables.

1.4 Control de industrias: Supervisar las industrias minera y petrolera.

1.5 Estudio de mercado y fijación de precios: Analizar el mercado y establecer precios para productos petroleros

1.6 Fomento de la exploración y explotación minera y petrolera.

1.7 Prevención de la contaminación: Coordinar con el Ministerio del Ambiente para    prevenir la contaminación derivada de actividades mineras y de hidrocarburos.

II. Organización del Ministerio

El ministerio estaba estructurado en varios despachos y viceministerios, cada uno encargado de diferentes áreas:

2.1 Oficina técnica de hidrocarburos

2.2 Dirección de geología y centro de evaluaciones.

2.3 Oficina de economía petrolera

2.4 División de sistematización.

2.5 División técnica de producción y fiscalización.

Centro de evaluaciones del MEM 1956

 

Posteriormente se crearan instancias adscritas al ministerio:

2.6 Comisión coordinadora de la conservación y el comercio de los hidrocarburos.(1959)

2.7 Comisión inter-ministerial y permanente de los ministerios de Hacienda y Minas e hidrocarburos

2.8 Consejo Nacional de la energía (1959)

2.9 Dirección de coordinación inspección y control de los bienes afectos a la reversión.(1972)

III. Entes Adscritos al ministerio

Además, contaba con varios órganos y entes adscritos, como:

3.1 Instituto Nacional de canalizaciones creado por decreto número 441 publicado en la gaceta oficial número 23.944 del 25 de septiembre de 1952

3.2 Instituto venezolano de petroquímica creado por decreto número 367 publicado en la gaceta oficial número 25.091 del 30 de junio de 1956

3.3 Corporación venezolana del petróleo (CVP) creada por decreto número 260 del 19 de abril de 1960 publicado en la gaceta oficial número 26,234 del 22 de abril del mismo año

Luego, de la Nacionalización en 1975, se crearon:

3.4 Petróleos de Venezuela (PDVSA) creada mediante el Decreto Presidencial Número 1.123 el 30 de agosto de 1975. Este decreto fue publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria Número 1.770 el mismo día.

3.5 Instituto Nacional de Geología y Minería (INGEOMIN) creado mediante el Decreto Presidencial Número 295 el 28 de septiembre de 1999. Este decreto fue publicado en la Gaceta Oficial Extraordinaria Número 5.382 el mismo día

IV. Oficinas

Inicialmente el despacho funcionó en el edificio del ministerio de Fomento. A partir de 1956 se traslada a su nueva sede en la torre norte del silencio.

 Torre Norte del silencio

Esta estructura permitía una gestión integral y coordinada de los recursos energéticos y minerales del país.

Ing. Robny Jauregui

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Referencias

1. Darwich, Gregorio (2008) Institucionalidad petrolera en Venezuela de 1959 a 1963: entre continuidades y discontinuidades Recuperado de : https://www.redalyc.org/pdf/403/40306703.pdf

2. Vallenilla, Luis (1973) Auge, declinación y porvenir del petróleo venezolano . Monte Avila editores. Pag. 191-193.

3. Lieuwen, Edwin (2016 ) Petróleo en Venezuela, una historia Recuperado de http://www.elperroylarana.gob.ve/wp-content/uploads/2016/11/petroleo_en_venezuela_una_historia.pdf

1974 - AGROPET: La definición de la industria petrolera en Venezuela.

 

En 1974, Venezuela vivió un momento crucial en su historia petrolera con la creación de la Agrupación de Orientación Petrolera (AGROPET). Esta organización surgió en un contexto de fervor nacionalista y debates intensos sobre la nacionalización de la industria petrolera, un tema que dominaba la agenda política y económica del país.

AGROPET fue fundada por un grupo de ingenieros y técnicos petroleros que buscaban influir en el proceso de nacionalización de manera sensata y técnica (6). Pertenecientes a las concesionarias ( Creole, Shell, Ricmond, Menegrande etc) , alejándose de las posturas extremistas que abogaban por una estatización total sin considerar las complejidades del sector. Entre sus miembros destacados se encontraban figuras como Marcos Marín Marcano (4) , Odoardo León Ponte (5) y Gustavo Coronel (6), quienes se reunieron inicialmente en el cafetín de la empresa SHELL para discutir la situación petrolera nacional (1).

Miembros Fundadores de AGROPET

La agrupación se propuso educar tanto a la clase política como a la ciudadanía sobre las realidades del sector petrolero. En marzo de 1974, AGROPET organizó su primera reunión pública en el hotel Tamanaco, donde presentaron un documento que analizaba los intereses de la nación, los partidos políticos, los sindicatos, los empleados de la industria y las empresas concesionarias (1). Este evento marcó el inicio de una serie de actividades destinadas a promover una nacionalización que mantuviera la eficiencia y la competitividad de la industria petrolera venezolana.

Hotel Tamanaco 

 

Posteriormente, se efectuaron reuniones en los distintas áreas geográficas petroleras. La organización llegó a tener más de 3000 miembros en todo el país, más o menos distribuidos así:

• Anzoátegui 100

• Carabobo     30

• Paraguaná  400

• Monagas    120

• Zulia         1300

• Caracas     900

AGROPET jugó un papel crucial en desmitificar la percepción negativa que existía sobre los técnicos y gerentes petroleros, quienes eran vistos como "vendidos al imperialismo" por sectores políticos de izquierda (2). La agrupación logró demostrar que una nacionalización bien planificada podía incluir la colaboración con las ex-concesionarias en áreas como la tecnología y la comercialización internacional, lo cual era vital para el desarrollo sostenible del país.

Dentro de los conceptos y mecanismos que infuenció el grupo de opinión AGROPET, para el proceso de Nacionalización tenemos:

1. Llevó a los contratos de tecnología y de comercialización internacional, luego de la Nacionalización de la industria.

2. Sembró la idea del Artículo Quinto, en la ley de reserva de la industria petrolera, referido a la participación de empresas privadas para futuras asociaciones.

3. Terminó con el mito de la gerencia petrolera venezolana colonizada por las ex- concesionarias.

4. Desnudó la peligrosa ignorancia del sector político sobre los asuntos petroleros.

5. Modelo gerencial y operacional de casa matriz y operadoras independientes.

La influencia de AGROPET se extendió más allá de 1975, contribuyendo a una nacionalización más equilibrada y técnica. Sus funciones permaneció activa, en su labor orientadora y vigilante de los riesgos de politización de la industria hasta mediados de 1980, cuando consideró que su misión había terminado.

Su legado perdura como un ejemplo de cómo el conocimiento y la experiencia técnica pueden guiar decisiones políticas complejas, asegurando el bienestar y el progreso de la nación. Demostrando con ello, la participación de las sociedad civil organizada en la la definicion de la industria petrolera en Venezuela.

Ing. Robny Jauregui

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Referencia

(1) Petroleumag (2024) AGROPET – Petroleumag. Recuperado de https://petroleumag.com/agropet/.

(2) Petroleumag (2023) Gerentes Petroleros del siglo XX en Venezuela: De la leyenda negra a la leyenda dorada Recuperado de https://petroleumag.com/gerentes-petroleros-del-siglo-xx-en-venezuela-de-la-leyenda-negra-a-la-leyenda-dorada/.

(3) Wikipedia (s/f) Historia del petróleo en Venezuela – Recuperado de https://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_petr%C3%B3leo_en_Venezuela

(4) Activa Consultores (S/F) Marcos Marin Marcano Recuperado de https://www.activaconsultores.biz/pop-marcos.html

(5) Blogger (2012) Odoardo León-Ponte Hernández-Ron. Recuperado de

https://www.blogger.com/profile/06346839472269130553

(6) Petroleumag (S/F) La taza de café que cambió el curso de la nacionalización petrolera venezolana. Recuperado de https://petroleumag.com/la-taza-de-cafe-que-cambio-el-curso-de-la-nacionalizacion-petrolera-venezolana/

El "Ok Corral" de la refinería de Amuay.

 

En una refinería de petróleo, en un rincón apartado de Vénezuela, se encontraba el salón de reuniones de la gerencia de mantenimiento, conocido como el "OK Corral". Este nombre evocaba los días del Viejo Oeste americano, cuando los problemas se resolvían con valentía y determinación.

Salón de reuniones el "Ok Corral"

Un día, como todos los días, la refinería de Amuay enfrentó una serie de fallas críticas en su maquinaria. Las fallas en esta historia actúan como una banda de los "cowboys" del viejo oeste americano. Las bombas de las destiladoras fallaban, las tuberías se obstruían y los sistemas de control mostraban errores constantes. La producción de gasolina estaba en riesgo, y el equipo de mantenimiento, cómo fiscales de la ley, asociados a los hermanos Earp de Tombstone de Arizona. sabían que debían actuar rápidamente.

Waytt Earp

El jefe de mantenimiento, llamado Nersy García actuaba como un auténtico, Waytt Earp, convocó a su equipo a las 3 y 30 pm , de aquel miércoles 31 de octubre de 1990 en el salón de reuniones el "OK Corral". Con una mirada firme y decidida, les dijo: "Compañeros, hoy enfrentamos nuestro propio duelo en nuestro Tombstone . Cada falla se comportaba como un miembro de la banda de los "Cowboys", liderizada por los hermanos Clanton . Rebeldes y amenazantes, que debemos enfrentar y vencer.

Virgil Earp.

El primer desafío fue la falta de repuestos. Las piezas necesarias estaban en almacenes lejanos y el tiempo apremiaba. Don Wyatt envió a su mejor hombre, Ali fuentes, quien reaccionó como un verdadero Virgil Earp. Jefe de Grupo de planificación, a negociar con los proveedores. Virgil, con su habilidad para la persuasión, logró asegurar un envío urgente de las piezas necesarias.

Morgan Earp

Mientras tanto, el equipo en la refinería trabajaba sin descanso. Cada técnico tenía una tarea específica, y todos sabían que su éxito dependía de la coordinación y el trabajo en equipo. Sisoes Molero en calidad de Morgan Earp, el experto en bombas, desarmó y reparó las unidades defectuosas con precisión quirúrgica. Hugolino Sanchez , actuaba como un "Doc. Holliday", en el grupo de instrumentos y control, coordinó con su ingeniero de sistemas, reprogramó los controles para evitar futuros errores.

Doc. Holliday

Pero no todo fue fácil. Hubo momentos de tensión y desesperación. Las manos se llenaban de grasa y sudor, y las horas pasaban sin descanso. Sin embargo, la moral del equipo se mantenía alta, inspirada por la determinación de Don Wyatt y la camaradería que los unía.

Finalmente, después de días de arduo trabajo, la refinería volvió a operar a plena capacidad. Las fallas que atacaban en banda , habían sido corregidas, y la producción se reanudó sin contratiempos. Don Wyatt reunió a su equipo una vez más en el OK Corral y, con una sonrisa de satisfacción, les dijo: "Hoy hemos demostrado que, al igual que en el Viejo Oeste, la valentía y el trabajo en equipo pueden superar cualquier desafío."

En el mundo del mantenimiento, enfrentar y corregir fallas requiere valentía, determinación y, sobre todo, un equipo unido y comprometido. Al igual que en los días de Tombstone en Arizona, de aquel 1881. Cada desafío es una oportunidad para demostrar nuestra capacidad y fortaleza como organización. Es por ello, que el salón de reuniones de la gerencia de Mantenimiento de la refinería de Amuay, con un simbolismo de carácter histórico lleva por nombre el "Ok Corral".

 

Aunque no lo quisiéramos y no lo deseáramos, siempre se presentará el duelo entre los Earp y los Clanton y su banda de Cowboys, Y tendrá como escenario el "Ok corral". Un duelo entre mantenimiento y las fallas en la refinería de Amuay.

Ing. Robny Jauregui

Refinería de Curazao: 2024 - Alquila tren de asfalto.

 

La refinería de petróleo de Curazao (Rdk - Refineria di Kòrsou) ha pasado por un camino difícil a fin de buscar un nuevo inquilino, desde que en 2019 la empresa estatal petrolera venezolana PDVSA, dejara de alquilar sus instalaciones.

Luego de un fallido intento en 2023, por parte de dos grupos petroleros venezolanos, que contó con la participación los venezolanos Raúl Ignacio Socorro Herrera, Javier Hernández y el ex-presidente de PDVSA Luis Giusti del grupo Caribbean Petroleum Refinery (CPR), cuya propuesta económica fue descalificada por presentar documentación financiera falsa. (8)

Luis Giusti -Ex presidente de PDVSA

 

Por su parte, Patrick Newton, director de la refinería di Kòrsou (RdK) en Curazao firmó en junio de 2023 un acuerdo por cinco años con la estadounidense Global Oil Management Group (Global) para producir asfalto que exportará hacia Estados Unidos. Será el primer paso para el reinicio de operaciones de esta refinería, cerrada en 2019. La empresa Global pagaría 1,12 millones de Dólares mensuales de alquiler por un tiempo de 5 años.

Así se informó en la presentación de Curaçao Refinery Utilities (CRU) en el proyecto "Puesta en marcha del tren de asfalto". Global firmó dos contratos. Uno con Refinería di Kòrsou y otro con CRU. En el contrato con RdK, Global asume su responsabilidad de operación y mantenimiento de 1. Unidades de producción de asfalto. 2. Producción de servicios públicos. 3. Facilidad para importar propano y butano. 4. Operación de tres parques de tanques (crudo, asfalto y destilados de petróleo). 5. Unidad de Craqueo térmico. Esto es para una posible expansión futura. El contrato se firma por cinco años con posibilidad de prórroga de veinte años. El contrato deja margen para la entrada de un nuevo operador en la isla (5)

"Está previsto que en septiembre de 2024 iniciemos la producción", plantea Newton. "Produciremos 30.000 barriles diarios de asfalto. PDVSA solía producir 10.000".(1) .Para ello se prevé la reparación de la planta de GLP y mejoras en los muelles. Con inversiones por el orden de 7 millones de dólares. (2)

El empresario estadounidense vinculado al sector energético, Harry Sargeant III, es el propietario de Global Oil Management Group ( Global) . Igualmente, en enero del 2024, la empresa Global Oil Terminals, tambien propiedad de Sargeant que cuenta con una sede en Texas, negoció con la estatal venezolana PDVSA para poder adquirir un total de seis cargamentos de asfalto de 95 mil barriles. (4)

 Harry Sargeant III

Sargeant se acerca al gobierno de Venezuela en 2018 de la mano de Alejandro Betancourt de la empresa Derwick. Betancourt y Sargeant tienen en común un amigo, el abogado y exalcalde de NY, Rudy Giuliani, quien además asesoró legalmente a Donald Trump. (6)

 Betancourt - Harry Sargeant III - Rudy Giuliani

La RdK, además, firmó un acuerdo preliminar o memorándum de entendimiento con Oryx Petroleum, de Catar, a fin de reabrir mayores áreas del complejo, con la idea de trabajar con petróleo de Venezuela. Este acuerdo con una duración de 30 años tiene como fecha de inicio el 01 de diciembre del 2024. (7)

La refinería de Curazao tiene ligado su porvenir operacional a la producción de petróleo venezolano desde su construcción por la  Royal Dutch Shell Plc en 1919.    

Ing. Robny Jauregui 

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Ing. Robny Jauregui

Referencia

1. France24 (2024) Refineria de Curazao reabre con la mira puesta en petroleo venezolano Recuperado de : https://www.france24.com/es/minuto-a-minuto/20240405-refiner%C3%ADa-de-curazao-reabre-con-la-mira-puesta-en-petr%C3%B3leo-de-venezuela

2. Curazao Cronicle (2024) RdK, Global Oil, and CRU announce next phase in start-up of the Curaçao asphalt production. Recuperado de : https://www.curacaochronicle.com/post/main/rdk-global-oil-and-cru-announce-next-phase-in-start-up-of-the-curacao-asphalt-production/

3. Cronicas del Caribe (2023) Empresa norteamericana solicita a la OFAC una licencia para comprar petróleo venezolano con el fin de producir asfalto en Curazao. Recuperado de :

https://cronicasdelcaribe.com/economia/empresa-norteamericana-solicita-a-la-ofac-una-licencia-para-comprar-petroleo-venezolano-con-el-fin-de-producir-asfalto-en-curazao/

4. Analitica (2024) Empresario norteamericano firmó acuerdo con PDVSA para comprar asfalto . Recuperado de:

https://www.analitica.com/economia/empresario-norteamericano-firmo-acuerdo-con-pdvsa-para-comprar-asfalto/

5. Vigilante korsou (2023) Global oil management group dispuesto na eksporta asfalt pa karibe Recuperado de https://vigilantekorsou.news/global-oil-management-group-dispuesto-na-eksporta-asfalt-pa-karibe/

6. El Pitazo (2024) Harry Sargeant III, el magnate petrolero estadounidense que afianza negocios con Venezuela . Recuperado de :

https://elpitazo.net/economia/perfil-harry-sargeant-iii-el-magnate-petrolero-estadounidense-que-afianza-negocios-con-venezuela/amp/

7. Curazao cronicle (2024) RdK: Refineria di Korsou and ORYX Midstream sign long-term lease agreement to manage and operate Curaçao oil facilities. Recuperado de :

https://www.curacaochronicle.com/post/local/rdk-refineria-di-korsou-and-oryx-midstream-sign-long-term-lease-agreement-to-manage-and-operate-curacao-oil-facilities/

8. Cronicas del Caribe (2023) Cuatro venezolanos vuelven a la carga por el control de la refinería de Curazao tras el fracaso de Luis Giusti Recuperado de :

https://cronicasdelcaribe.com/economia/cuatro-venezolanos-vuelven-a-la-carga-por-el-control-de-la-refineria-de-curazao-tras-el-fracaso-de-luis-giusti/

2024: ¿ Cómo puede recuperarse la industria Petrolera venezolana ?

El video de Analítica nos presenta, en la primera intervención o perspectiva técnica petrolera, que la realiza Juan Szabo, quien nos presenta el plan de recuperación de la Industria Petrolera Nacional (IPN). Este plan parte de un escenario inicial de 850,000 barriles diarios de producción, con una visión a mediano plazo de siete años para alcanzar los 5 millones de barriles diarios, todo esto en un contexto de reducción de la demanda de fuentes energéticas fósiles.

Posteriormente, en el minuto 46, Luis Pachéco toma la palabra desde una perspectiva política , abordando el rol que debe desempeñar el petróleo en la sociedad venezolana. Nos invita a debatir sobre siete temas cruciales que afectan la política petrolera en Venezuela :

Luis Pachéco

1. ¿Cómo evitar que la recuperación de la IPN en Venezuela se convierta en la enfermedad holandesa?

2. ¿Cómo evitar que el petróleo se convierta en un enclave económico y social en Venezuela?

3. ¿Hasta qué punto está comprometida la sociedad política venezolana con la liberalización del sector petrolero?

4. ¿Cómo controlar los demonios nacionalistas presentes en la historia del control financiero y operacional de la IPN?

5. ¿Hasta qué punto (en tamaño y tiempo) se requiere de una empresa estatal (PDVSA) para recuperar la IPN venezolana?

6. ¿Cuál será el origen del recurso humano necesario para la reconstrucción de la IPN? ¿Internacional o nacional?

7. ¿Cómo diversificar la economía, entendiendo que solo el petróleo no es suficiente para mantener una sociedad de 30 millones de habitantes?

Desde nuestro punto de vista, es la primera vez que escuchamos a un especialista petrolero hablar con una visión política. El único caso comparable es el de *Alberto Quiroz Corradi,* presidente de Maraven, quien ya alertaba sobre estos temas en tiempos de la apertura petrolera en la década de los 90.

Alberto Quíroz Corradi 

Hemos elaborado 4 ensayos referidos a la necesidad de un cambio de rumbo de la política petrolera en Venezuela:

1. Hacia una nueva política petrolera en la Venezuela del siglo XXI. En este artículo se identifican los perjuicios de orden político, económico y social que genera la política petrolera socialista implantada en Venezuela desde la llegada de los socialistas al poder gubernamental en Venezuela desde 1945.

2. La Renta Petrolera en Venezuela. Necesaria, pero no suficiente. En este ensayo se analiza la participación fiscal o renta petrolera por habitante, en el transcurso de los últimos 65 años y cuantitativamente se demuestra, que la renta petrolera, no creció al mismo ritmo del crecimiento poblacional. Haciendo inviable sostener y mucho menos crecer el tamaño de la economía.

3. Propuestas de una política petrolera : El hexágono de Jáuregui. En este ensayo se perfilan los conceptos básicos de una nueva política petrolera, la cual se oriente a fortalecer el crecimiento económico, social y político en la nación venezolana.

 

4. Nueva ley de hidrocarburos en Venezuela - motivos para un cambio. En este ensayo se aborda la importancia de reflexionar sobre el cambio de política en la administración de la industria petrolera, en el marco de un nuevo proyecto de ley, el cual mantiene el control financiero y operacional de la industria de manera estatal.

Felicitamos la postura y el llamado de atención de nuestro amigo Luis Pachéco , ya que, de no modificar la política petrolera, su recuperación sectorial seguirá limitando el crecimiento de la economía venezolana.

Ing. Robny Jauregui

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Referencias

1. Jauregui, Robny (2022) El decálogo de la política Petrolera Venezolana de Manuel Egaña. Recuperado de https://ptroleoysociedad.blogspot.com/2022/04/1941-el-decagolo-de-la-politica.html

2. Jauregui, Robny (2020) La Renta Petrolera en Venezuela. Necesaria, pero no suficiente. . Recuperado de https://ptroleoysociedad.blogspot.com/2020/06/la-renta-petrolera-en-venezuela.html

3. Jauregui, Robny (2020) Hacia una nueva política petrolera en la Venezuela del siglo XXI. Recuperado de https://ptroleoysociedad.blogspot.com/2020/07/hacia-una-nueva-politica-petrolera-en.html

4. Jauregui, Robny (2020) Nueva ley de hidrocarburos en Venezuela - motivos para un cambio . Recuperado de https://ptroleoysociedad.blogspot.com/2020/05/nueva-ley-de-hidrocarburos-en-venezuela.html

5. Quirós C, Alberto (1996) Réquiem para un proceso. Pág. 37-56

1966: Los reparos fiscales petroleros por subestimación en ventas.

La comisión coordinadora para la conservación y el comercio de los hidrocarburos (CCCCH) creada en 1959, en su acción de fiscalización, llevó a cabo una revisión en los contratos de venta de las empresas petroleras extranjeras. Lo cual, permitió detectar descuentos exagerados, llegándose a la posibilidad de objetar algunos contratos.

Estas discrepancias en los precios de venta afectaba el ingreso fiscal del gobierno. Abordándose la evaluación en el periodo de 1959 a 1965.

I. Conflicto de precios del petróleo facturado.

Los reparos fiscales fueron hechos a través de la Administración General del impuesto sobre la renta y estuvieron basados en investigación de la CCCCH. Concluyéndose que los concesionarios declararon precios de venta en sus exportaciones de crudo y derivados muy por debajo del nivel de precios alcanzados entre 1959 y 1965 en los mercados internacionales.

Para entender la razón de estos reparos fiscales hay que ver la diferencia que existe entre el precio de cotización u oferta en puertos de origen y el precio de realización o precio de mercado, ya que no necesariamente coinciden. Además, hay que decir, que es con el precio de liquidación que se determinaba la participación que correspondía a la nación venezolana por concepto de regalía.

Si el precio de realización de venta o de mercado se veía afectado por descuentos que otorgaban las concesionarias, ello coincidía hacia la baja en las cantidades sobre las cuales debía el estado liquidar el impuesto sobre la renta. Esta práctica empleada por las concesionarias perjudicaba al fisco Nacional venezolano que por tal razón el gobierno venezolano objetó los descuentos.

II. Reclamo del Ministerio de Minas e Hidrocarburos

Los reparos fiscales fueron resueltos en 1966, durante la administración presidencial de Raúl Leoni y en la persona del ministro de Minas e Hidrocarburos Manuel Pérez Guerrero, permitieron contrarrestar los menores ingresos de esta naturaleza por barril que percibió el país en el período de 1959 a 1965. Estos reparos representaban para el gobierno nacional, un ingreso adicional global presumiblemente superior a bolívares 2.000 millones. Las decisiones de la Corte Suprema de Justicia y los tribunales de primera y segunda instancia del impuesto sobre la renta llevaron a un arreglo entre las partes, a partir de febrero de 1966, igual a 800 millones de bolívares, es decir un 44% del reclamo juzgado. .

 III. Acuerdo de pago.

Dentro del acuerdo de pago para las principales empresas concesionarias, de acuerdo a su volumen de producción y por ende impacto en los reclamos fiscales, quedó establecido en los siguientes términos y condiciones.

3. 1 Monto acordado por Empresa.

Tabla N.°1. Reparos fiscales ( Millones de Bolívares)

Empresa Concesionaria	Monto reclamado	Monto Acordado
Creole petroleum Corporation	887	374
Shell de Venezuela	984	224.2
Mobil Oil Compani de Venezuela	S/I	37.4
Otras	S/I	244.4
Total	2.000	880

S/I: Sin Información

3.2 Forma de Pago

Los términos de pago del monto acordado de los reparos fiscales, fueron los siguientes :

Tabla N.°2. Reparos fiscales forma de pago ( Millones de Bolívares)

Empresa Concesionaria	Monto reclamado	Fecha de Otorgamiento
Creole petroleum Corporation	Tres porciones Iguales de 124.67 millones de bolívares. 01 a pagar a la firma del convenio y las siguientes en 9 y 18 meses.	03 de febrero de 1966
Shell de Venezuela	a. En efectivo 176 millones de bolívares en tres porciones iguales . 01 a pagar a la firma y las siguientes en 9 y 18 meses. b. 68.2 millones de bolívares en obras públicas. ( Gas ducto y Plantas compresoras en el lago de Maracaibo y carretera en los distritos Baralt y Bolivar )	03 de febrero de 1966
Mobil Oil Compani de Venezuela	a. En efectivo 33 millones de bolívares en tres porciones iguales. 01 a pagar a la firma y la segunda el 22 de diciembre de 1967 y la ultima, el en 18 meses. b. 4.4 millones de bolívares en obras públicas. ( Autopista entre Puerto la cruz y el Tigre en el estado Anzoategui )	6 de Junio de 1966

IV. Valoración del reclamo en 2024.

Si tomamos como valor de referencia la actualización del dólar americano, deflactando los dólares de 1966 al valor del año 2024 (4), obtendríamos que los 204.4 millones de dólares de 1966 equivalen a 2023.4 millones de dólares del año 2024, como se aprecia en la Tabla Nº2.

Tabla N.°2. Reparos fiscales ( Millones )

Empresa Concesionaria	Bs. Monto reclamado	Dólares de 1966	Dólares de 2024
Creole petroleum Corporation	374	87	861.2
Shell de Venezuela	224.2	52.1	515.8
Mobil Oil Company de Venezuela	37.4	8.7	86.1
Otras	244.4	56.8	562.3
Total	880	204.4	2.023.4

V. Epílogo

Por una parte, estos reclamos reivindicaron la figura de control financiero del estado sobre el sector petrolero del país, ajustando las desviaciones del monto a pagar por impuestos. Teniendo como antecedente histórico de confrontación por cusas fiscales entre el estado y las concesionarias de 1931.

Finalmente, estás desviaciones encontradas en el proceso de fiscalización del comercio internacional de crudos y productos, estableció una nueva institución jurídica para el establecimiento del precios del petróleo venezolano:Los precios de referencia, fijándolos vía convenios o potestativa y unilateralmente por el ejecutivo nacional.

Ing. Robny Jauregui

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Referencia

1. Jauregui, Robny (2022) La Política petrolera en Venezuela en tiempos socialistas (1958-1975). recuperado de https://ptroleoysociedad.blogspot.com/2022/12/la-politica-petrolera-en-venezuela-en.html

2. Vallenilla, Luis (1973) Auge, declinación y porvenir del petróleo venezolano . Monte Avila editores. Pag. 285-288.

3. Fundafuturo (1992) Cuando Venezuela Perdió el rumbo. Ediciones Cavendes. Pag. 65.

4. US inflation calculator Recuperado de https://www.usinflationcalculator.com/

5. Quiroz, Rafael (2022) Los Presidentes y el petróleo. Editorial Panapo. Pag 76-78.