viernes, 25 de junio de 2021

La controversia por Fraude fiscal de las concesionarias de petroleo en Venezuela en 1931.

 

En junio de 1931 el Ministro Gumersindo Torres (Coro 13 de Enero 1.875 – Caracas 17 Junio de 1947) en base a las informaciones estadísticas de la Comisión de Aranceles de los Estados Unidos (Tariff Commission). Acusa a las compañías petroleras de presentar al gobierno venezolano estados financieros incorrectos.

Torres, quien fuera médico sanitarista y ministro de fomento en par de oportunidades (1917-1922; 1929-1932), jugó un papel estelar en el fortalecimiento y consolidación del poder del Estado sobre los hidrocarburos.

Volviendo a la controversia, el valor de mercado de los petróleo venezolanos se calculaban en base a los precios de venta en el mercado de la costa este de los Estados Unidos (recuérdese el acuerdo de Achnacarry de 1928) menos la comisión de ventas y fletes, las compañías al contestar el cuestionario de la Comisión Senatorial del Congreso de los Estados Unidos informaron como costo de transporte 0,33 dólares por barril, mientras que al Gobierno de Venezuela le habían indicado como costo de transporte 0,68 dólares. Esto puso en evidencia la falsedad de las declaraciones al estado venezolano .

En base a esto para el año en curso, la Standard Oil of Indiana tendría que pagar 26 millones de bolívares y la Venezuela Gulf Oil de Venezuela 30 millones. Por fraude fiscal cometido desde 1917. En julio de 1931, el Presidente Juan Vicente Gómez Gómez, reemplaza al Ministro de Fomento Gumersindo Torres. El reclamo sobre los pagos a las compañías petroleras queda suspendido (1).

SIGNIFICADO ECONÓMICO DEL RECLAMO EN 1931.

Para 1931 el presupuesto de Venezuela era de 166.7 millones de Bolívares (2), este reclamo de 56 millones de Bolívares, representaba un 34% de los ingresos de la Nación.

Valor del reclamo en 2020.

Existen dos métodos de revalorización del monto del fraude fiscal, para obtener su valor equivalente en el año 2020:

1. ¿ Cuanto oro se podía comprar en 1931 con el reclamo fiscal?

La cantidad de oro que podía comprar 56 millones de bolívares de 1931 era de 21,59 toneladas de oro. Esta cantidad es obtenida a partir de la paridad del Bolívar versus el dólar de 3,90 Bs/US$ y un precio del oro de 20,64 US$ por onza (3). Obtendríamos que las 21.59 Toneladas de Oro de 1931 equivalen a 1080 millones de dólares del año 2020, como se aprecia en la Tabla Nº1.

Tabla Nº 1. Valor del reclamo en referencia al precio del Oro

2. ¿ Cual es el valor actual de los dólares de 1931?

Si tomamos como valor de referencia la actualización del dólar americano, deflactando los dólares de 1931 al valor del año 2020 (4), obtendríamos que los 14,36 millones de dólares de 1931 equivalen a 244,51 millones de dólares del año 2020, como se aprecia en la Tabla Nº2. 

 

Tabla Nº2. Valor del reclamo valor actual del Dólar americano

CONTEXTO ECONÓMICO DEL RECLAMO

Venezuela para 1931 estaba sufriendo las consecuencias de la crisis financiera del Crack de 1929 o la Gran Depresión en los Estados Unidos. Como se aprecia en la Tabla Nº3 la producción petrolera venezolana había caído en 1931 en un 14% con respecto a 1930, al pasar de 370,5 a 320,2 miles de barriles al día respectivamente. Esto se reflejaba directamente en una caída de del presupuesto nacional del 36%, al pasar de 260,9 a 166,7 millones de bolívares respectivamente. (5)

 

Tabla Nº3 Producción Petrolera y presupuesto Nacional en Venezuela

Ante este cuadro financiero, no solo a nivel nacional sino a nivel internacional, el presidente Juan Vicente Gómez Chacón opto por pasar la pagina, y valorar más el futuro y las vías para salir de la coyuntura económica en que se encontraba el país al inicio de la década de los 30. Prefirió hacer a un lado al ministro Torres, antes que cazar un conflicto con dos de las transnacionales petroleras.

EL DEVENIR HISTÓRICO DEL CONFLICTO

La empresa Standard Oil of Indiana, adquirirá posteriormente a la empresa American oil Company (Amoco). Para 1975, en la nacionalización petrolera en Venezuela sus operaciones fueron integradas a la empresa AMOVEN y en 1977 fue absorbida por la operadora Lagoven. Durante el proceso de “Apertura petrolera” en Venezuela de 1995, Amoco participo en dos de los 8 campos petroleros de exploración a riesgo y ganancias compartidas ( La Ceiba, Guanare, Golfo de Paria Este, Golfo de Paria Oeste, San Carlos, Guarapiche, Punta Pescador y Delta Centro). A nivel internacional, Amoco fue totalmente adquirida por British Petroleum (BP) en el año 1998. Ambos campos fueron rescindidos por la nueva propietaria BP, como se muestra en la Tabla Nº 4. 

 

Tabla Nº 4. Participación y resultado de Amoco en la Apertura Petrolera

La empresa norteamericana Gulf Oil Company crearía en Delware (EEUU) el 23 de marzo de 1923 su subsidiaria en Venezuela la Venezuela Gulf Oil Company S.A. En 1937 se transforma en la Mene Grande Oil Company (7). Para el año de 1976, en el proceso de nacionalización de la industria petrolera pasaría a ser MENEVEN, posteriormente convertida en 1986 en la filial Corpoven.

Finalmente la Gulf Oil Company a nivel internacional fue adquirida por la empresa Chevron que a su vez se fusionó con la Texaco en el año 2001, para convertirse en la Chevron-Texaco.

El ministro de Hacienda Gumercindo Torres mantuvo siempre un alto espíritu de objetividad y justicia en el manejo de la defensa de los intereses del estado venezolano. Este reclamo que a valor del año 2020 monta cifras entre 244 y 1.080 millones de dólares, dependiendo del método de revalorización utilizado, es una clara demostración de su vocación de servicio a la nación.

Finalmente, debemos recordar que el falconiano Gumercindo Torres, ejercería el cargo de primer Contralor General de la república desde el 16 de julio de 1938 hasta el 23 de mayo de 1941.

Ing. Robny Jauregui

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REFERENCIAS

(1) Ramírez Vera, Douglas. Mene en Venezuela:el surgimiento del conflicto por la renta del petróleo, preámbulo histórico a la coyuntura actual (1917 a 1936) Recuperado de http://www.scielo.org.co/pdf/anpol/v20n59/v20n59a02.pdf

(2) Vallenilla, Luis (1973) Auge, declinación y porvenir del petroleo venezolano. Pag. 86

(3) Piketty, Thomas Historical gold prices- 1833 to present Recuperdo de http://piketty.pse.ens.fr/files/capital21c/xls/RawDataFiles

(4) US inflation calculator Recuperado de https://www.usinflationcalculator.com/

(5) Barberi, Efrain ( 1997) De los pioneros a la empresa nacional 1921 – 1975 Pag. 119-120

(6) Fundacion empresas Polar (2010) Recuperado de https://bibliofep.fundacionempresaspolar.org/_custom/static/cronologia_hv/zoom/s20/1937-38.html

(7) Yendes M, Neitali (2018) Venezuela Gulf Oil Company s.a Recuperado de https://www.clubensayos.com/Acontecimientos-Sociales/Venezuela-Gulf-Oil-Company-sa/4256473.html